近期，國(guó)家發(fā)改委、市監(jiān)局就《中華人民共和國(guó)價(jià)格法修正草案（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，起止時(shí)間為2025年7月24日至8月23日。
此次修訂是價(jià)格法自1998年實(shí)施27年來(lái)的首次調(diào)整，聚焦三大核心領(lǐng)域，共涉及10條具體條款，旨在應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、強(qiáng)化依法治價(jià)能力。
修正草案明確將低價(jià)傾銷(xiāo)的認(rèn)定范圍擴(kuò)展至服務(wù)領(lǐng)域，并禁止強(qiáng)制其他經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行低價(jià)規(guī)則。這一調(diào)整直接針對(duì)新能源材料行業(yè)長(zhǎng)期存在的“以?xún)r(jià)換量”現(xiàn)象，多晶硅、碳酸鋰等關(guān)鍵材料可能因此受影響。草案通過(guò)要求企業(yè)說(shuō)明低價(jià)合理性、提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，將抑制非理性降價(jià)行為，推動(dòng)價(jià)格向合理成本區(qū)間回歸。預(yù)計(jì)多晶硅價(jià)格有望逐步回升，碳酸鋰價(jià)格或止跌企穩(wěn)。
政府定價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)型后，新能源行業(yè)可能受到影響。
新規(guī)進(jìn)一步落實(shí)后，新能源企業(yè)需在國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)完成建檔立卡，并在電力交易平臺(tái)注冊(cè)綠證賬戶(hù)。草案將成本監(jiān)審上升為法定程序，要求企業(yè)公開(kāi)生產(chǎn)能耗、碳排放等數(shù)據(jù)，新能源材料行業(yè)作為高耗能領(lǐng)域，將面臨更嚴(yán)格的環(huán)保約束。
以工業(yè)硅生產(chǎn)為例，新修訂的《多晶硅單位產(chǎn)品綜合能耗標(biāo)準(zhǔn)》要求單位產(chǎn)品能耗下降15%，推動(dòng)企業(yè)升級(jí)西門(mén)子法工藝或轉(zhuǎn)向顆粒硅技術(shù)。同時(shí)，綠電使用比例的強(qiáng)制要求（如云南要求新建項(xiàng)目綠電占比不低于50%）將重塑行業(yè)成本結(jié)構(gòu)，具備綠電資源整合能力的企業(yè)將獲得成本優(yōu)勢(shì)。
需求端，綠電交易落實(shí)后，可能推動(dòng)光伏裝機(jī)量攀升，帶動(dòng)多晶硅需求突破。高純度硅料因綠電生產(chǎn)認(rèn)證優(yōu)勢(shì)，可能持續(xù)溢價(jià)。綠電消納配套儲(chǔ)能需求可能激增，帶動(dòng)碳酸鋰需求繼續(xù)突破。鈉離子電池因綠電波動(dòng)性適配需求，材料成本較鋰電池低，未來(lái)市場(chǎng)規(guī)?？赡芾^續(xù)擴(kuò)大。
供給端，高純度材料溢價(jià)顯現(xiàn)，綠電生產(chǎn)的光伏級(jí)多晶硅較傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品可能溢價(jià)，推動(dòng)通威、大全能源等頭部企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)。鋰電正極材料因綠電供應(yīng)鏈碳足跡認(rèn)證要求，市場(chǎng)份額可能繼續(xù)提高。
價(jià)格法修訂落實(shí)后，將進(jìn)一步構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、強(qiáng)化環(huán)境成本約束，為新能源金屬材料行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。短期內(nèi)，行業(yè)將經(jīng)歷價(jià)格企穩(wěn)與產(chǎn)能出清的陣痛期；中長(zhǎng)期來(lái)看，具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)、綠電資源整合能力及合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平的企業(yè)將主導(dǎo)市場(chǎng)，推動(dòng)行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。后市可以重點(diǎn)關(guān)注政策執(zhí)行力度、綠電交易機(jī)制落地進(jìn)展及國(guó)際碳規(guī)則變化帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)。
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