目前,從事再生資源回收利用的企業(yè)已經(jīng)有5000多家,回收加工廠3000多家,從業(yè)人雖140多萬人,網(wǎng)點(diǎn)16萬個(gè),遍布全國各地,并且在一些重點(diǎn)地區(qū)形成了不同的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。我國七大類廢舊物資年回收量突破5000多萬噸,年回收廢舊物資總值450億元。
目前,我國廢鋼鐵回收率為70%-80%,廢有色金屬回收率為85%,廢塑料25%,廢舊橡膠47%,廢紙20%,廢碎玻璃13%,報(bào)廢汽車的年回收量為兩多萬輛,廢舊物資的年加工預(yù)處理量達(dá)2000多萬噸,其中廢舊車船的拆解能力已達(dá)到1000多萬噸,廢舊有色金屬和貴金屬的回收和提純能力也大大提高,廢舊物資回收加工機(jī)械的品種和規(guī)格也呈多樣化發(fā)展的趨勢,各類從事再生資源回收利用和加工以及產(chǎn)品開發(fā)的科研院所逐年增多,目前已達(dá)10多所,廢舊物資回收利用正朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;姆较虬l(fā)展。
隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制的過渡,全國各地以個(gè)體為主的回收網(wǎng)點(diǎn)和從事再生利用的小企業(yè)迅速崛起,形成了再生資源回收利用體系,一些靠走街串巷回收各種廢舊物資的小企業(yè)、小商販逐步成為專業(yè)回收的企業(yè)群體。
目前特別是對那些具有重要意義、影響范圍廣、綜合效益明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,更要加大扶持力度,在資金、技術(shù)、信息、環(huán)保等方面,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠政策和支持。二是要加強(qiáng)對再生資源行業(yè)的監(jiān)督管理。建議由市經(jīng)貿(mào)部門牽頭,聯(lián)合相關(guān)職能部門,定期對廢舊物資市場清理檢查,并委托行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助經(jīng)貿(mào)局對再生資源行業(yè)進(jìn)行管理,建立長期、全面、有效的監(jiān)管機(jī)制;與此同時(shí),盡快研究解決再生資源行業(yè)準(zhǔn)入門檻問題,制定全市廢品網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、設(shè)立條件以及流動(dòng)收購人員的監(jiān)管措施,加大力度查處違法收購違禁品行為,嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力、通信設(shè)施違法犯罪活動(dòng),建議有關(guān)部門對查處的違法收購違禁品的廢品店予以警告、處罰或吊銷營業(yè)執(zhí)照,情節(jié)嚴(yán)重的由司法部門追究刑事責(zé)任。
再生資源產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要組織部分,也是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,需要政府主導(dǎo)、行業(yè)先行、全民參與。為此我們特向政府有關(guān)部門提出如下建議:一是要切實(shí)加大對再生資源回收利用事業(yè)的重視力度。研究并制訂一系列鼓勵(lì)和有利于再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,營造全社會(huì)重視和支持再生資源產(chǎn)業(yè)的氛圍;政府部門和社會(huì)各界要協(xié)調(diào)解決再生資源企業(yè)在 回收、生產(chǎn)、經(jīng)營等過程中的難題,積極扶持再生資源企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。