春天來(lái)臨，萬(wàn)物萌發(fā)，草長(zhǎng)鶯飛。

但在一片新綠的季節(jié)里也有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)：一場(chǎng)忽如其來(lái)的沙塵會(huì)給中國(guó)大半個(gè)北方涂抹上一層土黃色。

隨著近年來(lái)環(huán)境治理的成效逐漸顯現(xiàn)，和十年前相比現(xiàn)在沙塵暴的頻率減少了很多，至少北京不會(huì)再不時(shí)被拖進(jìn)幽黃的“北宋”畫(huà)風(fēng)。但就像之前日韓曾把抱怨過(guò)揚(yáng)塵的源頭來(lái)自中國(guó)一樣，現(xiàn)在不時(shí)出現(xiàn)的沙塵有些來(lái)自北方的鄰國(guó)，它們講述著一個(gè)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和一個(gè)超級(jí)礦山崛起的故事。

今日，分析師孔令龍為您帶來(lái)——超級(jí)銅礦的開(kāi)發(fā)和一個(gè)國(guó)家的風(fēng)沙（上）。

一提到蒙古國(guó)，人們很容易想到風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊的綠色草原，可打開(kāi)衛(wèi)星地圖就會(huì)發(fā)現(xiàn)，那個(gè)國(guó)家有超過(guò)四分之一由黃色的戈壁沙漠覆蓋。地圖上能展現(xiàn)的只是冰山一角，由于降水量少，草原生態(tài)脆弱，蒙古國(guó)超過(guò)四分之三的土地已遭受不同程度荒漠化，而且荒漠化仍以較快的速度向草原地帶蔓延。

草原在退化，氣候在惡化，讓蒙古國(guó)傳統(tǒng)的畜牧業(yè)頻頻遭到打擊。家財(cái)萬(wàn)貫，帶毛的不算，寒冬里一場(chǎng)白災(zāi)過(guò)后，可能會(huì)有半數(shù)羊群凍斃。既然地面上的財(cái)富靠不住，蒙古國(guó)轉(zhuǎn)向?qū)で蟮孛嫦碌呢?cái)富：礦業(yè)。按照國(guó)際貨幣基金組織的標(biāo)準(zhǔn)，蒙古國(guó)是全球29個(gè)資源豐富的發(fā)展中國(guó)家之一。蒙古國(guó)地下有著豐富的資源，有銅、煤、鐵、金、鈾、鋅等礦藏。讓礦業(yè)和畜牧業(yè)作為兩大支柱產(chǎn)業(yè)兩條腿走路，是蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)的設(shè)想。畢竟這條道路有國(guó)家走通過(guò)，澳大利亞就被稱(chēng)為“騎在羊背上的國(guó)家”和“坐在礦車(chē)上的國(guó)家”。

蒙古國(guó)打造“東亞版澳大利亞”的計(jì)劃有個(gè)好聽(tīng)的名字：“礦業(yè)興國(guó)”戰(zhàn)略。蒙古國(guó)在1994年底制定了新《礦業(yè)法》，并在1997年和2006年先后兩次對(duì)該國(guó)的《礦產(chǎn)法》進(jìn)行修訂，旨在吸引更多海外投資，在這種背景下，一個(gè)屬于銅的超級(jí)礦山誕生了。

NO.1綠色的草原，綠色的銅

蒙古國(guó)南戈壁省汗包格德縣是片被戈壁沙漠包圍的地方，那里偶有冒頭的綠色也并非植被，而是巖石。那一地區(qū)被稱(chēng)為奧尤陶勒蓋，在蒙語(yǔ)里奧尤是綠松石的意思，陶勒蓋則是山。雖然這個(gè)名字古老相傳，但直到最近20年，人們才發(fā)現(xiàn)綠松石山其實(shí)是一座寶山。

在自然界里，銅被氧化后會(huì)呈現(xiàn)出綠色。在12世紀(jì)的成吉思汗時(shí)期，相傳蒙古人就曾用在那里露頭的巖石冶煉成銅。20世紀(jì)50年代，蒙古國(guó)地質(zhì)學(xué)家一直懷疑該地區(qū)有豐富的礦產(chǎn)，但在蘇聯(lián)專(zhuān)家的協(xié)助下也只是大概估算了蒙古國(guó)戈壁沙漠中的金銅礦資源儲(chǔ)藏量，并沒(méi)有形成開(kāi)發(fā)。

當(dāng)時(shí)蒙古國(guó)在蘇聯(lián)的幫助下并沒(méi)有將目光投在奧尤陶勒蓋，而是重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了烏蘭巴托東北300多公里的額爾登特銅礦。額爾登特銅礦很快成為蒙古國(guó)最主要的銅、鉬礦生產(chǎn)區(qū)，也是蒙古國(guó)主要的硬通貨收入來(lái)源。據(jù)說(shuō)其戰(zhàn)略地位過(guò)于重要，過(guò)去蒙古國(guó)在地圖上故意將銅礦的位置標(biāo)錯(cuò)。而由于該礦的開(kāi)采，額爾登特逐漸成為僅次于首都烏蘭巴托的蒙古國(guó)第二大城市——擁有將近9萬(wàn)的人口。

值得一提的是，幾乎同一時(shí)期崛起的蒙古國(guó)第三大城市達(dá)爾汗也和礦業(yè)開(kāi)發(fā)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。20世紀(jì)60年代初，蒙古國(guó)在達(dá)爾汗地區(qū)發(fā)現(xiàn)了豐富的煤炭資源，蒙古國(guó)隨即在那里建立了達(dá)爾汗市。達(dá)爾汗雖然不產(chǎn)銅，但卻提供銅礦開(kāi)發(fā)不可或缺的燃料和能源。達(dá)爾汗市的沙爾河煤礦是蒙古國(guó)的主要煤田，隨著煤田的開(kāi)采，蒙古國(guó)在達(dá)爾汗建立了火電廠(chǎng)，以及其他工業(yè)，這里的人口開(kāi)始增多，現(xiàn)在擁有人口約8.3萬(wàn)。

蘇東劇變讓蒙古國(guó)不再是蘇聯(lián)的禁臠，西方礦業(yè)公司的觸角從20世紀(jì)90年代開(kāi)始伸入蒙古國(guó)。1996年，由美國(guó)著名勘查地質(zhì)學(xué)家D.考克斯與蒙古國(guó)地質(zhì)學(xué)家D.格拉姆賈夫領(lǐng)導(dǎo)的勘探組前往南戈壁地區(qū)他們這一行是有備而來(lái)，因?yàn)楦窭焚Z夫曾于1983年在這一地區(qū)發(fā)現(xiàn)過(guò)銅礦化點(diǎn)。在那附近聯(lián)合勘探組登上了一座硅化明顯的小山，那座小山直徑150米，高60多米，由強(qiáng)烈硅化火山巖組成，小山附近可見(jiàn)古人類(lèi)采礦留下的圓形坑洞及含銅礦渣，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代勘查的痕跡，表明這片區(qū)域還未經(jīng)勘探。有調(diào)查人員將這座小山命名為奧尤陶勒蓋，這表明其符合人們心目中斑巖型銅礦勘探標(biāo)準(zhǔn)。

但把調(diào)查性勘探擴(kuò)大需要為更大規(guī)模的商業(yè)性勘探需要天時(shí)地利人和。雖然奧尤陶勒蓋豐富的資源已經(jīng)從地底露出了一角，但1998年開(kāi)始的亞洲金融危機(jī)，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)銅價(jià)低迷，讓礦業(yè)公司缺乏進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)的動(dòng)力，同時(shí)大幅消減勘探費(fèi)用。

直到世紀(jì)之交時(shí)，位于蒙古國(guó)首都烏蘭巴托以南550公里處的奧尤陶勒蓋才真正被揭開(kāi)面紗。這是大宗商品“超級(jí)周期”的開(kāi)端。在不斷上漲的礦產(chǎn)價(jià)格的刺激下，勘探人員深入地球的每個(gè)角落，去尋找埋藏在地底的希望?？偛课挥诩幽么蟮陌液赖V業(yè)2001年在南戈壁省汗包格德縣發(fā)現(xiàn)了有開(kāi)采價(jià)值的銅礦。在隨后的兩年里，勘探范圍不斷擴(kuò)大，到2003年奧尤陶勒蓋礦場(chǎng)共有18臺(tái)勘探鉆機(jī)，雇用了超過(guò)200名員工，當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為“世界上最大的采礦勘探項(xiàng)目”。

勘探的投入沒(méi)有白費(fèi)，奧尤陶勒蓋的儲(chǔ)量被不斷調(diào)高，其銅礦帶面積相當(dāng)于蒙古國(guó)首都烏蘭巴托市區(qū)的范圍，該礦蘊(yùn)藏的金礦帶略小于此，初步探明銅儲(chǔ)量為3110萬(wàn)噸、黃金儲(chǔ)量為1328噸、白銀儲(chǔ)量為7600噸。這足以使其成為全球最大的金銅礦之一。

好消息還不止這些，當(dāng)時(shí)認(rèn)為奧尤陶勒蓋礦會(huì)成為有史以來(lái)在蒙古國(guó)建造的最大的工業(yè)企業(yè)；其開(kāi)發(fā)后會(huì)占蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的比重將達(dá)三分之一；附近的哈馬戈泰也是正在勘探中的世界級(jí)礦床……對(duì)于300萬(wàn)人口的蒙古國(guó)來(lái)說(shuō)，奧尤陶勒蓋這樣的超級(jí)礦山很容易成為“全村的希望”。

NO.2礦石與風(fēng)沙并行

坐擁金山銅山，但蒙古國(guó)卻缺乏礦山開(kāi)發(fā)必要的資金和技術(shù)。不過(guò)全球第二大礦業(yè)集團(tuán)力拓很快就找上門(mén)商量合作，兩家一拍即合，決定合資開(kāi)發(fā)礦場(chǎng)，蒙古國(guó)政府擁有34%的股份，其余的由加拿大綠松石山資源公司持有，而力拓?fù)碛泻笳?1%的股份。在資金、技術(shù)和人力到位后，奧尤陶勒蓋項(xiàng)目迅速，礦山于2010年開(kāi)始建設(shè)，并于2013年7月9日交付了第一批銅。

在缺少必要基礎(chǔ)設(shè)施的戈壁上讓一座現(xiàn)代化的礦山拔地而起并不容易，尤其像是奧尤陶勒蓋這樣的超級(jí)礦山，其面積相當(dāng)于蒙古國(guó)首都烏蘭巴托市區(qū)大小，該銅礦80％的價(jià)值都在地下深處，要想開(kāi)發(fā)就需要在1300多米的深度使用地下采礦技術(shù)。這對(duì)資金、技術(shù)和環(huán)境都提出了更高的要求。奧尤陶勒蓋的開(kāi)發(fā)過(guò)程反映了蒙古國(guó)對(duì)于變富的急切心態(tài)、力拓對(duì)于趕上“超級(jí)周期”的時(shí)不我待，以及為了快速投產(chǎn)在其他方面的疏漏，比如對(duì)環(huán)境的影響。

在奧尤陶勒蓋產(chǎn)出第一批銅礦石時(shí)，力拓在礦山開(kāi)發(fā)上的花費(fèi)就超過(guò)60億美元，這筆錢(qián)即使對(duì)礦業(yè)巨頭來(lái)說(shuō)也是沉重的負(fù)擔(dān)，因此需要更多的外部融資。為了讓奧尤陶勒蓋的地下礦場(chǎng)達(dá)到滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)能力，以補(bǔ)充露天礦場(chǎng)，該礦山需要與世界銀行、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行和數(shù)家私人機(jī)構(gòu)進(jìn)行談判，以求得到45億美元債務(wù)融資。但在談判中，奧尤陶勒蓋環(huán)評(píng)不嚴(yán)格的劣勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。

在2013年2月與世界銀行接洽時(shí)，奧尤陶勒蓋礦山遭到了質(zhì)疑。當(dāng)時(shí)發(fā)布的立場(chǎng)文件顯示，在對(duì)奧尤陶勒蓋項(xiàng)目的環(huán)境和社會(huì)影響評(píng)估（ESIA）的審查中，以美國(guó)為代表的成員存在諸多疑慮。首先，他們認(rèn)為ESIA在至關(guān)重要的信息披露方面存在差距，尤其是缺乏與奧尤陶勒蓋項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)階段和礦山關(guān)閉有關(guān)的信息。其次，ESIA并未對(duì)相關(guān)設(shè)施和累積產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行足夠詳細(xì)的分析。該政策聲明指出，環(huán)境影響評(píng)估目前僅專(zhuān)注于奧尤陶勒蓋項(xiàng)目的建設(shè)，而不是其潛在的運(yùn)營(yíng)，僅“輕描淡寫(xiě)”地涵蓋了這方面的內(nèi)容。

環(huán)保非營(yíng)利組織“綠色倡議”認(rèn)為，蒙古國(guó)的采礦業(yè)已使水資源過(guò)度開(kāi)采。奧尤陶勒蓋位于蒙古國(guó)最干旱的地區(qū)，年降水量不超過(guò)50毫米。礦區(qū)每月耗水超過(guò)300萬(wàn)噸，盡管礦業(yè)公司聲稱(chēng)其使用的是被密封在蓄水層中的含鹽“化石水”，但實(shí)際上許多人并未使用。蒙古國(guó)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）駐蒙古國(guó)副代表托馬斯·埃里克森稱(chēng)，使用“化石水”需要進(jìn)行深層鉆探和大量投資。奧尤陶勒蓋并沒(méi)有不使用化石水，而是使用珍貴的地下水，對(duì)動(dòng)物和人共享的水儲(chǔ)備造成了污染。

礦業(yè)開(kāi)發(fā)大量抽取地下水造成當(dāng)?shù)厮纯萁?，其影響是深遠(yuǎn)的。據(jù)估計(jì)，奧尤陶勒蓋未來(lái)二十年由開(kāi)礦帶來(lái)的用水需求將增加兩倍。牧民擔(dān)心正在奧尤陶勒蓋耗盡該地區(qū)的供水。著名學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)》雜志發(fā)表了一篇多國(guó)學(xué)者合作的論文稱(chēng)，蒙古國(guó)高原已陷入熱浪和干旱的危險(xiǎn)循環(huán)中：土壤干燥加速了當(dāng)?shù)氐母邷?，而高溫又加重了土壤水分的下降。?dāng)前蒙古國(guó)的烏蘭湖和奧羅格湖已經(jīng)接近干涸，一些河流雖然還存在，但是活力已經(jīng)大大減小，例如位于蒙古國(guó)中央省的湖泊和它的年平均流量與20世紀(jì)70年代相比，減少了30%以上。當(dāng)該地區(qū)“朝著更熱、更干燥的未來(lái)發(fā)展”，這會(huì)觸發(fā)“不可逆轉(zhuǎn)的反饋回路”，從而越過(guò)不可逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，發(fā)生永久性的重塑，徹底變成干旱貧瘠的荒原。

全球平均氣溫在20世紀(jì)上升了0.86°C，但蒙古國(guó)的平均氣溫在過(guò)去80年中上升了2.25°С。草原的生態(tài)本來(lái)就脆弱，大規(guī)模的采礦，意味著草原的永久消失。有些項(xiàng)目通過(guò)公路運(yùn)輸?shù)娇诎叮矔?huì)對(duì)途經(jīng)地草原環(huán)境造成很大毀壞，對(duì)尾礦的處理不當(dāng)，也讓環(huán)境承擔(dān)更大的壓力，存在從礦山，尾礦存儲(chǔ)設(shè)施以及地面上存儲(chǔ)的未覆蓋到廢渣排出酸性巖的風(fēng)險(xiǎn)。

礦業(yè)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的種種隱患，使蒙古國(guó)的環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重。當(dāng)?shù)胤钦M織達(dá)爾汗一再呼吁重新審視銅礦開(kāi)發(fā)對(duì)蒙古生態(tài)帶來(lái)的影響，并對(duì)與力拓簽署的礦業(yè)協(xié)議以及參與談判的蒙古國(guó)官員的權(quán)威提出了質(zhì)疑。

超級(jí)礦山在帶來(lái)了更多銅錠的同時(shí)，也帶來(lái)更大的風(fēng)沙。隨著更多的礦業(yè)開(kāi)發(fā)，源自蒙古國(guó)的沙塵也會(huì)越來(lái)越多，而且和銅不一樣的是，風(fēng)沙在跨界時(shí)不用排隊(duì)清關(guān)，也不用繳稅。