在2025年全國兩會(huì)期間，長安汽車董事長朱華榮就汽車行業(yè)的未來發(fā)展提出了多項(xiàng)重要建議，涵蓋了自動(dòng)駕駛標(biāo)準(zhǔn)的完善以及車輛購置稅的分層分級(jí)征收，特別是針對(duì)新能源汽車購置稅的調(diào)整，引發(fā)了廣泛關(guān)注。

朱華榮首先強(qiáng)調(diào)了自動(dòng)駕駛技術(shù)的重要性。他指出，自動(dòng)駕駛作為新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，在我國已具備堅(jiān)實(shí)的技術(shù)儲(chǔ)備與商業(yè)化基礎(chǔ)。目前，乘用車領(lǐng)域L2級(jí)駕駛輔助新車滲透率已突破50%，并有九家頭部車企率先開展了L3級(jí)有條件自動(dòng)駕駛試點(diǎn)。然而，自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展仍面臨多重法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)瓶頸，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善。為此，朱華榮建議加快完善自動(dòng)駕駛標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，特別是在涉及自動(dòng)駕駛交通事故責(zé)任的劃分、保險(xiǎn)系數(shù)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面需要進(jìn)一步規(guī)范，以促進(jìn)自動(dòng)駕駛行業(yè)的健康、有序發(fā)展。

同時(shí)，朱華榮還注意到無人物流車作為自動(dòng)駕駛細(xì)分領(lǐng)域的關(guān)鍵發(fā)展方向，其潛力巨大，但也面臨著路權(quán)界定模糊、準(zhǔn)入法規(guī)缺失等問題，他建議加快完善我國自動(dòng)駕駛系統(tǒng)立法，建立無人物流車的準(zhǔn)入機(jī)制，明確準(zhǔn)入準(zhǔn)則，加強(qiáng)資質(zhì)審核，并建立責(zé)任追溯制度。

在車輛購置稅方面，朱華榮提出了分層分級(jí)征收的建議。他指出，新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策在近年來極大地促進(jìn)了新能源汽車的普及。2024年，新能源汽車銷量達(dá)到了1287萬輛，滲透率超過了40%，遠(yuǎn)超規(guī)劃目標(biāo)。然而，隨著新能源汽車市場(chǎng)的快速發(fā)展，有必要對(duì)購置稅政策進(jìn)行調(diào)整，以引導(dǎo)新能源汽車向低能耗方向發(fā)展。

朱華榮建議，從2027年12月31日后開始對(duì)新能源汽車分級(jí)征收車輛購置稅。對(duì)于插電及增程式新能源汽車，建議按照傳統(tǒng)燃油車車輛購置稅計(jì)征模式計(jì)征，即按發(fā)動(dòng)機(jī)排量確定對(duì)應(yīng)的車購稅稅率。對(duì)于純電動(dòng)車，則建議按照汽車整備質(zhì)量、電池電量或碳排放等級(jí)分梯度計(jì)征車輛購置稅。具體方案包括：按照整備質(zhì)量，純電動(dòng)乘用車可分為三個(gè)梯度計(jì)征車購稅；按照電池電量，同樣分為三個(gè)梯度；或者按照碳排放等級(jí)，將純電動(dòng)車型劃分為一級(jí)（碳排放低）、二級(jí)（碳排放中）、三級(jí)（碳排放高），并根據(jù)碳排放等級(jí)確定車購稅稅率。

朱華榮認(rèn)為，這一調(diào)整方案不僅有助于引導(dǎo)新能源汽車向更加環(huán)保、節(jié)能的方向發(fā)展，還能體現(xiàn)燃油車與新能源汽車在能耗上的差異，從而引導(dǎo)消費(fèi)者購買更加環(huán)保的車型。同時(shí)，他也提出對(duì)燃油乘用車按排量進(jìn)行車輛購置稅征收的建議，以體現(xiàn)燃油車的能耗差異，引導(dǎo)消費(fèi)者購買低能耗車型。