2024年6月12日，歐洲委員會(huì)（歐委會(huì)）針對(duì)中國電動(dòng)汽車行業(yè)的反補(bǔ)貼調(diào)查發(fā)布初裁披露，初步裁定三家被抽樣的中國電動(dòng)汽車企業(yè)臨時(shí)反補(bǔ)貼稅率分別為17.4%、20.0%和38.1%。此外，合作企業(yè)的平均稅率為21.0%，不合作企業(yè)稅率則為38.1%，這一結(jié)果引發(fā)了中國汽車行業(yè)及相關(guān)商會(huì)的強(qiáng)烈不滿和擔(dān)憂。

據(jù)了解，此次反補(bǔ)貼調(diào)查始于去年，歐委會(huì)基于所謂的“損害威脅”依職權(quán)主動(dòng)發(fā)起，而非由歐盟產(chǎn)業(yè)主動(dòng)申訴，此舉在歐盟的貿(mào)易救濟(jì)實(shí)踐中并不多見，且調(diào)查過程存在諸多爭(zhēng)議。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)（以下簡稱“中國機(jī)電商會(huì)”）代表中國汽車行業(yè)對(duì)歐委會(huì)的初裁結(jié)果表示強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為調(diào)查過程缺乏公正性、客觀性及透明度。

中國機(jī)電商會(huì)指出，歐委會(huì)在抽樣過程中未按照常規(guī)出口量最大原則進(jìn)行，導(dǎo)致對(duì)歐盟出口電動(dòng)汽車最多的企業(yè)未被抽樣，同時(shí)，歐委會(huì)要求提供的信息范圍寬泛且苛刻，預(yù)設(shè)結(jié)論的傾向性明顯。盡管中國抽樣企業(yè)積極配合調(diào)查，但歐委會(huì)仍基于所謂的“最佳可獲得信息”對(duì)抽樣企業(yè)裁定畸高補(bǔ)貼幅度。

此外，歐委會(huì)對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)受到所謂損害威脅的調(diào)查也缺乏客觀性和透明度。例如，歐委會(huì)未公布參與調(diào)查的歐盟生產(chǎn)商及被抽樣企業(yè)名稱，未按照產(chǎn)銷量最大原則對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)進(jìn)行抽樣，且未公布或未及時(shí)公布評(píng)估損害所依據(jù)的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)來源是否完整反映歐盟產(chǎn)業(yè)的狀況。

面對(duì)這一初裁結(jié)果，中國汽車行業(yè)和相關(guān)商會(huì)呼吁歐委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守世界貿(mào)易組織（WTO）和歐盟反補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)則，保持客觀、公正、透明的態(tài)度，盡早糾正錯(cuò)誤認(rèn)定并終止調(diào)查。中國汽車行業(yè)強(qiáng)調(diào)，中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠的是技術(shù)創(chuàng)新、完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而非政府補(bǔ)貼，中國電動(dòng)汽車的出口不僅為全球消費(fèi)者提供了高性價(jià)比的產(chǎn)品，也為應(yīng)對(duì)全球氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型作出了巨大貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，國際金融機(jī)構(gòu)花旗對(duì)此次初裁結(jié)果給出了不同解讀?；ㄆ旆治龇Q，相比其之前預(yù)測(cè)的30%的稅率，歐盟實(shí)際公布的關(guān)稅稅率對(duì)比亞迪略微有利。這一低于其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的關(guān)稅稅率，有助于比亞迪在歐盟市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)份額增長，并預(yù)計(jì)比亞迪對(duì)歐盟的出口量將占到2024財(cái)年目標(biāo)總量的1/4至1/3。

然而，盡管花旗的樂觀預(yù)測(cè)為比亞迪等中國電動(dòng)汽車企業(yè)帶來了一線希望，但中國汽車行業(yè)整體仍對(duì)歐委會(huì)的反補(bǔ)貼調(diào)查持反對(duì)態(tài)度。中國汽車行業(yè)認(rèn)為，這一調(diào)查不僅不利于中歐關(guān)系的發(fā)展，也不利于中歐產(chǎn)業(yè)間構(gòu)建穩(wěn)定互信合作關(guān)系，更不利于中歐企業(yè)及歐盟整體利益。