美國特朗普政府正醞釀一項(xiàng)頗具爭議的行政命令，旨在通過大規(guī)模開采并囤積太平洋海底的多金屬結(jié)核，以削弱中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位。這一計(jì)劃暴露了美國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域日益加劇的戰(zhàn)略焦慮，引發(fā)全球稀土行業(yè)的新一輪博弈。

海底“金屬寶庫”成戰(zhàn)略新目標(biāo)

據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》披露，美國政府計(jì)劃利用行政手段加速開發(fā)海底多金屬結(jié)核資源。這些形如土豆的結(jié)核，在海底高壓環(huán)境下歷經(jīng)數(shù)百萬年形成，富含鎳、鈷、銅、錳等戰(zhàn)略金屬，是電動(dòng)汽車電池、軍工設(shè)備和高科技產(chǎn)品的核心原材料。

知情人士透露，美國擬將開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)存于本土，建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，以應(yīng)對未來可能發(fā)生的供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)，尤其是中國可能實(shí)施的出口限制。這一舉措被視為美國對中國稀土資源主導(dǎo)權(quán)的直接回應(yīng)。

戰(zhàn)略焦慮催生非常規(guī)手段

美國國務(wù)卿魯比奧、總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理華爾茲等共和黨要員，均公開支持海底礦產(chǎn)開采計(jì)劃。專家指出，此舉凸顯美國在面對關(guān)鍵礦產(chǎn)問題時(shí)“明顯慌亂”的戰(zhàn)略心態(tài)。

“美國在稀土領(lǐng)域的舉措正在失去章法。”行業(yè)分析師李明（化名）表示，“從早年忽視稀土戰(zhàn)略價(jià)值，到近期頻繁炒作‘稀土危機(jī)’，再到如今轉(zhuǎn)向海底資源，這一系列動(dòng)作暴露了其供應(yīng)鏈脆弱性。”

全球供應(yīng)鏈或現(xiàn)新變量

中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，中國供應(yīng)了全球90%以上的稀土產(chǎn)品，在分離冶煉環(huán)節(jié)擁有絕對技術(shù)優(yōu)勢。美國此舉雖能在短期內(nèi)緩解部分金屬供應(yīng)壓力，但難以動(dòng)搖中國稀土產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位。

“海底多金屬結(jié)核開發(fā)技術(shù)復(fù)雜、成本高昂，且存在環(huán)境爭議。”稀土專家王強(qiáng)指出，“美國若執(zhí)意推進(jìn)，可能引發(fā)新的國際規(guī)則博弈，反而加劇供應(yīng)鏈不確定性。”

技術(shù)突圍方為治本之策

面對美國“海底囤礦”計(jì)劃，中國稀土企業(yè)已提前布局應(yīng)對。北方稀土、五礦稀土等龍頭企業(yè)，正通過技術(shù)創(chuàng)新提升資源利用率，同時(shí)加快海外布局分散供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

“關(guān)鍵礦產(chǎn)的競爭本質(zhì)是技術(shù)競爭。”王強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“中國應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)稀土功能材料研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化延伸，這才是鞏固戰(zhàn)略優(yōu)勢的根本。”

隨著美國海底礦產(chǎn)計(jì)劃浮出水面，全球稀土戰(zhàn)略博弈已進(jìn)入新階段。中國如何在這場資源與技術(shù)雙重競賽中保持領(lǐng)先，將成為決定未來產(chǎn)業(yè)格局的關(guān)鍵。