6月10日，云南省人民政府辦公廳正式印發(fā)《云南省專精特新企業(yè)倍增年行動計劃（2025—2027年）》，提出到2027年實現創(chuàng)新型中小企業(yè)達6000戶、專精特新中小企業(yè)達3000戶、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達170戶的倍增目標，較2024年規(guī)模全面翻番。這一計劃以“資源精深加工+外向型數字產業(yè)”雙核驅動，首次創(chuàng)新性提出??“企業(yè)分拆衍生”培育機制??，鼓勵龍頭企業(yè)剝離高增長業(yè)務單元（如云錫集團分拆錫基新材料公司），通過稅收減免和土地指標傾斜孵化技術型專精特新主體。
在產業(yè)布局上，云南依托全球32%的銦儲量、全國41%的鍺儲量優(yōu)勢，重點突破??7N級高純銦??（純度≥99.99999%）、??磷化銦衛(wèi)星太陽能電池??、??鍺紅外透鏡??（透過率≥95%）等高端材料，目標將稀貴金屬產業(yè)附加值提升300%，搶占全球15%市場份額。同時垂直整合新能源電池全鏈條，推動“磷礦—磷酸—正極材料—電池”一體化發(fā)展，配套磷石膏礦化固碳技術（每噸固碳0.2噸）和磷鐵鋰渣回收工藝（回收率≥98%），破解環(huán)保約束并降低原料成本15%，劍指“亞洲電池材料之都”。數字產業(yè)則以面向南亞東南亞的“信息橋頭堡”為定位，擴容中老、中緬跨境光纜，培育半導體封裝、北斗導航終端及多語言AI大模型，2027年外向型數字產業(yè)規(guī)模目標突破800億元。
政策工具箱同步升級：設立??云南省先進制造業(yè)母基金??重點投資產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，專精特新企業(yè)可享貸款貼息50%及ESG債券發(fā)行支持；建立稀貴金屬研究院并放寬專利作價入股比例至70%，加速技術轉化。為破解高端人才密度僅為長三角1/7的短板，計劃在新加坡、深圳設立跨境飛地研發(fā)中心，并探索礦權置換碳匯指標交易機制。
當前挑戰(zhàn)仍存：稀貴金屬初級品出口占比高達65%，深加工能力待突破；磷礦開發(fā)受長江上游生態(tài)保護區(qū)限產制約。但云南正嘗試以“資源稟賦×專精特新”的差異化路徑破局——用銦鍺鉑撬動進口替代的千億藍海，借跨境數字基建打開22億人口市場，將“資源詛咒”改寫為“產業(yè)杠桿”。正如政策制定者所言：“我們不要低端礦工，要的是掌控產業(yè)鏈話語權的材料新貴。”
