2025年8月5日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等七部門正式印發(fā)《關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），旨在通過金融資源精準(zhǔn)配置，推動新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)前瞻性布局，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強勁動能。

聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)，拓寬多層次融資渠道

《意見》明確提出，將重點支持新一代信息技術(shù)、基礎(chǔ)軟件與工業(yè)軟件、智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車、新能源、新材料、高端裝備、時空信息、商業(yè)航天、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。符合條件的企業(yè)可通過主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板及區(qū)域性股權(quán)市場等多層次資本市場獲得融資支持，進一步暢通直接融資路徑。

工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉將有效緩解新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新周期長、資金需求大的痛點，推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控能力的提升。例如，在商業(yè)航天領(lǐng)域，金融支持將加速衛(wèi)星制造、火箭發(fā)射及地面設(shè)備研發(fā)的商業(yè)化進程；在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，則有助于突破創(chuàng)新藥研發(fā)和高端醫(yī)療器械的國產(chǎn)化瓶頸。

深化投資端改革，引導(dǎo)長線資金布局未來產(chǎn)業(yè)

為破解資本短期化難題，《意見》首次系統(tǒng)提出投資端改革措施，要求完善機構(gòu)投資者長周期考核機制，推動政府投資基金、國有企業(yè)基金、保險資金等長線資本“敢投、愿投、能投”。文件明確，上述資金需在風(fēng)險可控前提下，重點聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大未來產(chǎn)業(yè)方向，加快形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

中國社科院金融研究所研究員指出，長線資金的入場將顯著改善新興產(chǎn)業(yè)的融資結(jié)構(gòu)。以未來能源領(lǐng)域為例，政府基金與險資的聯(lián)合布局可支撐氫能、核聚變等前沿技術(shù)的長期研發(fā)投入，助力我國在全球能源革命中占據(jù)先機。

專家解讀：金融與產(chǎn)業(yè)深度融合的新范式

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長認(rèn)為，《意見》的出臺標(biāo)志著我國產(chǎn)業(yè)金融政策從“規(guī)模導(dǎo)向”向“質(zhì)量導(dǎo)向”轉(zhuǎn)型。通過差異化資本供給和耐性資本培育，既為當(dāng)前新興產(chǎn)業(yè)提供“燃料”，也為未來產(chǎn)業(yè)儲備“火種”，形成雙輪驅(qū)動的發(fā)展格局。

數(shù)據(jù)顯示，2024年我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已達13.4%，而未來產(chǎn)業(yè)如量子信息、生成式人工智能等正成為經(jīng)濟增長新引擎?！兑庖姟返膶嵤┯型?ldquo;十四五”末將這一比例提升至15%以上，推動制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在30%左右。

未來展望：構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“金融引擎”

隨著《意見》的落地，金融資源與產(chǎn)業(yè)需求的匹配效率將進一步提升。業(yè)內(nèi)預(yù)測，到2027年，我國多層次資本市場服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的融資規(guī)模有望突破5萬億元，長線資金在未來產(chǎn)業(yè)中的配置比例將超過30%。這一政策組合拳不僅為新型工業(yè)化注入金融活水，更將為全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中的中國方案提供關(guān)鍵支撐。