在2025陸家嘴論壇開(kāi)幕式上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝宣布推出八項(xiàng)突破性金融政策，涵蓋數(shù)據(jù)治理、數(shù)字貨幣、征信體系、離岸金融、跨境貿(mào)易、綠色金融及外匯市場(chǎng)等多個(gè)領(lǐng)域，標(biāo)志著上海國(guó)際金融中心建設(shè)邁入全新階段。
數(shù)據(jù)治理與金融基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)
首項(xiàng)政策聚焦金融數(shù)據(jù)整合與分析能力建設(shè)。央行將設(shè)立銀行間市場(chǎng)交易報(bào)告庫(kù)，全面匯集債券、貨幣、衍生品、黃金及票據(jù)等交易數(shù)據(jù)，構(gòu)建系統(tǒng)性分析框架。該舉措旨在強(qiáng)化金融市場(chǎng)透明度，為宏觀調(diào)控與監(jiān)管提供實(shí)時(shí)決策支持，同時(shí)提升金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理效能。
數(shù)字人民幣國(guó)際化再進(jìn)一步
政策明確設(shè)立數(shù)字人民幣國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心，推動(dòng)數(shù)字貨幣在跨境支付、金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)中的深度應(yīng)用。此舉不僅響應(yīng)了全球數(shù)字貨幣競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，更為上海打造數(shù)字金融創(chuàng)新高地奠定基礎(chǔ)，助力人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)。
征信體系完善與離岸金融創(chuàng)新雙突破
為填補(bǔ)個(gè)人征信市場(chǎng)空白，央行批準(zhǔn)設(shè)立專(zhuān)業(yè)化征信機(jī)構(gòu)，推動(dòng)征信產(chǎn)品多元化發(fā)展，健全社會(huì)信用體系。與此同時(shí)，上海臨港新片區(qū)將開(kāi)展離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，通過(guò)業(yè)務(wù)規(guī)則創(chuàng)新，為離岸貿(mào)易企業(yè)提供更靈活的金融解決方案，強(qiáng)化上海全球資源配置功能。
跨境融資渠道與賬戶功能雙升級(jí)
政策提出發(fā)展自貿(mào)離岸債，遵循“兩頭在外”原則，為“走出去”企業(yè)及“一帶一路”沿線國(guó)家優(yōu)質(zhì)主體拓寬融資渠道，降低融資成本。此外，自由貿(mào)易賬戶功能將迎來(lái)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與境外資金的高效對(duì)接，跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平顯著提升。
結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新落地
央行將在上海試點(diǎn)結(jié)構(gòu)性貨幣政策創(chuàng)新工具，包括航貿(mào)區(qū)塊鏈信用證再融資、跨境貿(mào)易再融資及碳減排支持工具擴(kuò)容等。特別值得關(guān)注的是，科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具將首次應(yīng)用于私募股權(quán)機(jī)構(gòu)，通過(guò)政策杠桿撬動(dòng)社會(huì)資本，精準(zhǔn)支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。
外匯市場(chǎng)產(chǎn)品體系補(bǔ)齊短板
針對(duì)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理需求，央行將聯(lián)合證監(jiān)會(huì)研究推進(jìn)人民幣外匯期貨交易，完善外匯衍生品序列。此舉將填補(bǔ)境內(nèi)人民幣外匯期貨空白，為企業(yè)提供更豐富的避險(xiǎn)工具，助力人民幣匯率市場(chǎng)化改革與金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。
政策組合拳激活金融開(kāi)放新動(dòng)能
分析人士指出，此次政策組合拳呈現(xiàn)三大特征：一是“數(shù)據(jù)+科技”雙輪驅(qū)動(dòng)，通過(guò)交易報(bào)告庫(kù)與區(qū)塊鏈技術(shù)提升金融基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平；二是“離岸+在岸”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化上海全球金融樞紐地位；三是“綠色+科創(chuàng)”精準(zhǔn)滴灌，引導(dǎo)金融資源向戰(zhàn)略新興領(lǐng)域集聚。隨著政策逐步落地，上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力有望迎來(lái)質(zhì)的飛躍，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供更強(qiáng)金融支撐。
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