俄羅斯主權(quán)財富基金（RDIF）總裁基里爾·德米特里耶夫近日向《消息報》披露，俄美兩國已就稀土資源聯(lián)合開發(fā)項目啟動正式磋商。此次談判標志著雙方在關(guān)鍵戰(zhàn)略資源領域的合作進入實質(zhì)性階段，可能重塑全球稀土供應鏈格局。

根據(jù)俄方披露信息，兩國談判聚焦于西伯利亞及遠東地區(qū)多個稀土礦床的開發(fā)利用，涉及技術(shù)合作、合資企業(yè)組建及產(chǎn)業(yè)鏈整合等核心議題。德米特里耶夫作為俄方首席談判代表，強調(diào)稀土作為"21世紀戰(zhàn)略資源"的重要性，指出當前已有美國企業(yè)表達合作意向，但具體合作方及投資規(guī)模尚未公開。

美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯稀土儲量約380萬噸（REO），占全球總量7.1%35。但俄自然資源部2023年統(tǒng)計顯示，其15種稀土金屬總儲量達2870萬噸，其中可開發(fā)儲量380萬噸，主要分布于科拉半島、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)等戰(zhàn)略要地。值得注意的是，俄方計劃到2030年建成完整的稀土全產(chǎn)業(yè)鏈，目標將產(chǎn)量提升至全球12%份額。

此次合作正值俄烏沖突持續(xù)及美烏礦產(chǎn)協(xié)議談判敏感期。美國對烏提出的"資源換援助"方案要求將自然資源收益轉(zhuǎn)入美資管理基金，引發(fā)基輔當局對主權(quán)讓渡的擔憂36。相較而言，俄美稀土談判強調(diào)"市場化合作"模式，美方明確表示擬通過商業(yè)采購而非政治協(xié)議獲取資源。這種差異凸顯兩大陣營在資源戰(zhàn)略上的不同路徑選擇。

俄羅斯原子能公司（Rosatom）及其下屬科技集團（Rostec）主導著國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)鏈建設，重點開發(fā)諾里爾斯克鎳業(yè)公司關(guān)聯(lián)礦床及雅庫特地區(qū)新礦。美企若參與合作，或?qū)⑸婕暗V物提取、分離技術(shù)及下游應用等環(huán)節(jié)。但分析指出，俄方稀土精礦加工能力目前僅2600噸/年，基礎設施缺口可能制約項目進度。

對俄羅斯而言，此次合作兼具經(jīng)濟與政治雙重考量：既可獲取關(guān)鍵技術(shù)突破資金，又能緩解西方制裁壓力。但美國智庫CSIS分析認為，美俄在稀土領域合作面臨三大障礙：①制裁框架下的技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制；②北極地區(qū)開發(fā)的環(huán)境合規(guī)問題；③中美競爭背景下技術(shù)路線的潛在沖突。

當前談判已確定4月中旬在利雅得舉行新一輪磋商，屆時或?qū)⑴毒唧w合作框架。隨著全球稀土競爭白熱化，俄美此次合作若能落地，可能成為改寫全球關(guān)鍵礦產(chǎn)版圖的重要變量，但其實施效果仍需觀察雙方戰(zhàn)略互信與執(zhí)行能力的匹配程度。